Тирана – SafeJournalists мрежа (СЈН), партнери платформе Media Freedom Rapid Response (МФРР) и организације цивилног друштва изражавају озбиљну забринутост поводом одлуке Савета министара Албаније од 6. марта 2025. да суспендује приступ ТикТок платформи широм земље на 12 месеци. Иако признајемо намеру владе да заштити децу од штетног садржаја и заштити личне податке, снажно наглашавамо да такве заштитне мере морају у потпуности да поштују основна људска права, посебно слободу изражавања, приступ информацијама и правичан поступак.
Слобода изражавања и пропорционалност
Истичемо да потпуна забрана платформе представља екстремно ограничење права на слободу изражавања и приступ информацијама. Потпуна суспензија целе платформе значајно превазилази пропорционалност и тиме утиче на легитимно изражавање свих корисника и ограничава јавну дебату и приступ различитим изворима информација.
Алтернативна циљана решења, као што су робусна модерација садржаја, верификација узраста и побољшани програми едукације корисника, требало је да се у потпуности испитају пре увођења потпуне забране. Превише широка природа ове мере поставља опасан преседан за несразмерно мешање државе у дигитална права.
Као земља која је кандидат за чланство у ЕУ, од Албаније се очекује да поштује европске стандарде о владавини права и основних слобода. Оквир ЕУ Закона о дигиталним услугама (EU’s Digital Services Act – DSA) наглашава одговорност платформе и транспарентност модерације садржаја са приступом заснованим на процени ризика и пропорционалности. DSA фаворизује држање платформи одговорним за управљање ризицима на њиховим услугама, уместо да кажњава кориснике гашењем услуга. Подстичемо Албанију да усклади свој приступ са овом парадигмом.
Брига за демократију и изборе
С обзиром да се приближавају парламентарни избори у мају 2025. године, време ове суспензије је посебно забрињавајуће. ТикТок је постао нова платформа за политичку комуникацију и ангажовање бирача, посебно за младе људе, бираче који први пут бирају и новоформиране политичке странке и покрете, који су тврдили да ће бити непропорционално погођени. Ограничавањем приступа овој платформи, влада ризикује да потисне ове нове гласове, умањи политички плурализам и створи застрашујући ефекат који се може проширити и изван корисника ТикТок-а и утицати на новинаре, креаторе садржаја, активисте цивилног друштва и грађанске чуваре.
Правни поступак и транспарентност
Напомињемо да је одлука уследила након јавног саопштења премијера Раме у децембру 2024. године у коме су наглашене консултације са одабраним родитељима и учитељима. Међутим, и даље постоји недостатак довољно јавно доступних доказа о обиму, репрезентативности и исходима тих консултација. Наглашавамо да одлуке оваквог обима и значаја треба да се доносе на темељу детаљних, транспарентних и инклузивних консултација које укључују организације цивилног друштва, медијске организације, индустрију, браниоце дигиталних права и погођене заједнице.
Ризици стварања опасног преседана
Изражавамо забринутост да имплементација забране на целој платформи ствара забрињавајући преседан за Албанију и регион. Када владе тврде да имају широка овлашћења да затворе популарне платформе због забринутости у вези са садржајем, ризикују да отворе врата за даља ограничења, што прети ширем угрожавању слободе интернета. Позивамо албанске власти да избегну успостављање таквог преседана, обезбеђујући да се будући проблеми са садржајем решавају циљаним, на доказима заснованим и пропорционалним мерама.
Препоруке
Позивамо владу у Албанији да одмах опозове суспензију ТикТока и покрене инклузиван и транспарентан процес консултација који укључује парламент, цивилно друштво, медијске организације, заговорнике дигиталних права и међународне партнере. Ове консултације треба да имају за циљ развој пропорционалног регулаторног оквира заснованог на доказима у складу са европским стандардима, посебно са Законом о дигиталним услугама (DSA) ЕУ. Овај приступ ће омогућити Албанији да ефикасно одговори на легитимну забринутост за безбедност деце и приватности података, уз пуну заштиту слободе изражавања, демократског дискурса и прописног поступка – што је посебно важно у контексту предстојећих избора.
