Градска општина Гроцка, суочена са питањима о рационалности трошења јавних средстава, нашла се под лупом због набавке услуга мобилне телефоније и нових телефонских уређаја.
Уговор потписан са Телеком Србија (МТС) изазива бројне недоумице, од наводне превелике количине телефонских бројева за општину скромнијих финансијских могућности, преко спорне цифре од преко милион динара намењене новим уређајима, до сумњи да је сама јавна набавка била готово па „скројена“ за државног оператера.
Прекобројни телефони за „сиромашну“ општину?
Према техничкој спецификацији јавне набавке, ГО Гроцка је тражила услуге мобилне телефоније за 169 претплатничких бројева, уз могућност повећања или смањења тог броја. Међутим, портал Жиг инфо је раније известио да општина већ поседује 194 службена броја у МТС мрежи.
Поставља се оправдано питање да ли је овако велики број мобилних линија заиста неопходан за ефикасно функционисање једне градске општине, нарочито ако се узму у обзир њене реалне финансијске могућности и приоритети. Критичари указују да би ова средства могла бити значајније употребљена за друге потребе грађана.
Милионски трошак за телефоне од 1 динар?
Посебну пажњу јавности привлачи ставка у техничкој спецификацији која се односи на набавку нових телефонских уређаја. Наведено је да „Наручилац набавља по цени од 1,00 динар са ПДВ-ом по уређају“, али истовремено стоји и да је „Минимални износ буџета: 1.600.000,00 са ПДВ-ом“ за ове уређаје. Ово наводи на закључак да, иако се појединачни уређаји фактуришу по симболичној цени, укупна сума која ће бити потрошена на име нових телефона прелази милион и по динара. Поставља се питање чему служи овај „минимални буџет“ ако су телефони практично бесплатни, и да ли је ово само начин да се провајдеру обезбеди додатна зарада на терет грађана.
Тендер „скројен“ за МТС?
Изражава се сумња и да је тендерска документација припремљена тако да фаворизује Телеком Србија. Тражене тарифе и пакети услуга су „сличне или буквално исте“ онима које нуди МТС у својој пословној понуди. Према техничкој спецификацији, захтевано је формирање четири различита претплатничка пакета, где „Пакет 1“ укључује неограничене минуте ка свим мрежама, неограничене SMS поруке и неограничен интернет, уз додатну количину гигабајта по максималној брзини. Ако се ове тврдње покажу тачним, то би представљало озбиљно кршење принципа конкурентности у поступцима јавних набавки.
Роминг без бриге – све ће то народ платити?
Додатну забринутост изазива и услов из спецификације да „Услуге мобилне телефоније морају бити пружене и покривене на свим територијама и изван Републике Србије, 24 часа дневно за све време трајања уговора.“ Ово практично значи да општински функционери и запослени могу без икаквих додатних трошкова или брига о ромингу користити службене телефоне и у иностранству. Док је покривеност унутар земље неопходна, овако широко дефинисана услуга за иностранство отвара простор за потенцијалне злоупотребе и непотребно трошење буџетских средстава, нарочито ако се узме у обзир да „све ће то народ платити.“
Поређење са ранијим трошковима
Увид у раније набавке показује да је ГО Гроцка и 2019. године закључила уговор за услуге мобилне телефоније са Телекомом Србија, тада на две године, у вредности од 7.300.000 динара без ПДВ-а (односно 8.760.000 динара са ПДВ-ом).
Очигледно је да јавна набавка мобилних телефона и услуга у ГО Гроцка покреће низ озбиљних питања која захтевају транспарентне одговоре и детаљну ревизију. Грађани заслужују да знају да ли се њихов новац троши домаћински и у складу са стварним потребама, или се пак фаворизују одређени понуђачи на уштрб јавног интереса.
За Жиг инфо:
Жељко Маторчевић
Насловна: Илустрација/ Жиг инфо- вештачка интелигенција
