Незапамћена трагедија у Новом Саду, изнова је отворила питање цене корупције коју као друштво плаћамо.
Економска цена према ММФ-у је чак трећина јавних инвестиција, које се, супротно мишљењу струке и важећим законима, сливају у приватне џепове. У поступцима јавних набавки у 2023.г. потрошено је 859 милијарди динара или 10,5% БДП, од чега 51% само са једном понудом. Поставља се питање како је могуће да у половини јавних набавки нема бар два заинтересована понуђача, или способна да испуне захтеве понуде. Више од 10,2% БДП у 2023.г. или 831 милијарда динара се потроши у поступцима изузетим од примене прописа о јавним набавкама.
У фокусу политичког деловања, Србија Центар има борбу против корупције. Са правно-економског становишта, реформа законодавства мора бити преусмерена на транспаретност и контролу: основни проблем је непостојање студија техничких и технолошких карактеристика пројекта у почетним фазама, на основу којих се потом прави финансијски план, нити се спроводи контрола реализације, и примењују мере за непоштовање рокова и услова пројекта. Леx специалиси, као за Београд на води, Моравски коридор или ЕXПО, и бројни међународни уговори, постали су главно правно средство којим се, без економског и друштвеног оправдања, у нејасним и нетранспарентним поступцима, јавна средства користе на штету јавног интереса.
Србија Центар захтева хитно предузимање следећих мера:
– Објављивање свих тајних уговора и целокупне документације на основу које су вршене јавне инвестиције у претходних 12 година.
– Нормативно и институционално обезбеђивање независности и ефикасности државних органа задужених за контролу законитости и успешности управљања јавним средствима.
– Нормативно уређење транспарентности и контроле сврсисходности планирања јавних инвестиција и јавних набавки, обавеза постојања стандарда и мерила за процену потреба.
– Обавеза објављивања годишњих планова јавних набавки.
– Повећање свеобухватности буџета: упоредивост планираних и потрошених и процена будућих издатака, утицај предложених политика на трошкове, објашњавање разлика између почетних процена и остварених резултата, неизмиреним и будући обавезама, информације о учинцима и др.
– Нормативно уређивање контроле и извештавања о реализацији јавних набавки (колико је заиста плаћено, шта је и колико реализовано, измене уговора и др).
– Предвиђање посебне обавеза наручиоца за контролу реализације, и санкционисање неиспуњења уговорених обавеза.
– Прописивање посебног разлога ништавости уговора због нерегуларности у фази реализације, намерно нереалне процене вредности јавних набавки и сл.
Парафразираћу једног драгог колегу и пријатеља, који је сажео сву штетност корупције у реченицу: „Корупција значи кварење; када се нешто поквари, онда се то и сруши; а када се нешто сруши, онда страдају људи“.
Гортан Јоксимовић, мастер правник – специјалиста за област пореског саветовања
Ресорни одбор за финансије и привреду странке Србија Центар
