Ученици 7. и 8, разреда Основне школе „Илија Гарашанин“ из Гроцке су пре два дана отишли на екскурзију по Србији.
Међутим нови Закон о јавним набавкама, који је ступио на снагу почетком 2013-те године, прописује да се прикупљање понуда за ђачке екскурзије обавља кроз поступак јавних набавки, што је „неизводљиво“ у пракси. У пракси, не постоји упутство које би школе могле да користе у припреми екскурзија, а у највећем броју школа нема обучених кадрова за то. Прост пример показује да када се расписује јавна набавка подразумева се да постоје унапред обезбеђена средства за њу. Када се ради о школама оне немају обезбеђена средства, а нико не може знати унапред колико ће се деце пријавити за екскурзије. Такође, једна од неповољности је и новина закона о роковима плаћања, који обавезује да се туристички аранжман плати 45 дана од момента реализације екскурзија, врло кратак рок јер су агенције дозвољавале родитељима плаћање и на 12 месечних рата. Због тога већина школа одустаје од ђачких екскурзија.
Како се праве екскурзије?
Иако је законски не изводљиво да се организују екскурзије, неке од школа се ипак одлучују на тај потез. Наравно, процедура организовања екскурзија се сада свела на „директним договором директора и туристичких агенција“. На тај начин задовољни су сви осим родитеља, који по много већим ценама плаћају путовања деци него да се понуда бира путем јавних набавки. На начин на који сада функционише избор туристичких агенција аранжмани се малтене договарају директном погодбом или на нечију препоруку. Пошто тако нема избора најповољније понуде, овакви дилови су један од врло честих извора корупције, а цех плаћају родитељи деце кад им испоставе вишеструко увећане цене путовања.
Шема рада је једноставна: директор школе сам или у договору са појединим родитељима из савета направи оквиран договор која би агенција и где могла да води њихове ђаке. Потом агенција направи понуду којом ће сви бити задовољни, и директор и укључени родитељи.
Та понуда је по правилу скупља од цене коју би појединац у сопственом аранжману платио.
Случај екскурзије ђака ОШ „Илија Гарашанин“
Иако се по Закону о јавним набавкама не могу организовати ,ОШ „Илија Гарашанин“ из Гроцке је ипак „организовала“ екскурзију за ученике 7. и 8. Разреда . Од 6 одељења, која су била обухваћена планом за екскурзију, једва да је скупљено за један аутобус. Савету родитељима у овој школи је био понуђен план одласка ове групе деце на екскурзију, међутим они на то нису пристали. Према исказу родитеља из Савета, цена екскурзије није била прихватљива а посебно висина накнаде за наставничке дневнице која је била предложена у износу од 350 динара по ученику. Савет се није сложио, али је део ђака ипак отишао на екскурзију заједно са два наставника и директором ове Основне школе.
За Жиг Инфо:
Жељко Маторчевић
