Посланици Европског парламента израдили су нацрт Резолуције о Србији, који је уследио након избора за које су бројни међународни посматрачи оценили да су били нерегуларни. У нацрту резолуције истиче се да је неопходно покренути међународну истрагу због изборних неправилности у Србији, а, између осталог, осуђују се напади премијерке Ане Брнабић и председника Србије Александра Вучића на посматраче избора и медије који нису под контролом власти.
Посланици Европског парламента усвојили су данас предлог нацрта Резолуције о изборима у Србији о којој ће европсоланици одлучивати 8. фебруара.
Нацрт Резолуције преносимо у целости:
1. Европски парламент жали због тога што су српски парламентарни и локални избори одржани 17. децембра 2023. одступили од међународних стандарда и српских опредељења за слободне и поштене изборе због упорне и систематске злоупотребе институција и медија од стране званичника да би стекли неправедну и неоправдану предност; сматра да се ови избори не могу сматрати слободним и поштеним; узнемирен је широко распрострањеним и систематским размерама превара које су угрозиле интегритет избора у Србији;
2. Напомиње да је И-ЕОМ констатовала да је изборни дан протекао глатко, али да су га обележили бројни процедурални недостаци, укључујући недоследну примену заштитних мера током гласања и пребројавања, честе случајеве пренатрпаности, кршења тајности гласања , и бројни случајеви групног гласања; изражава своју озбиљну забринутост због тих неправилности и укупног изборног окружења, који је пао далеко испод очекиваних стандарда за земљу кандидата за чланство у ЕУ; подсећа српске власти да је правилно функционисање демократских институција Србије у основи процеса приступања Србије ЕУ и методологије приступања ЕУ
3. Са озбиљном забринутошћу констатује бројне доказе прикупљене од стране међународних и домаћих посматрача који показују незаконите активности које су довеле до и током изборног дана које су промениле изборни исход, критично утицале посебно на резултате избора за град Београд и озбиљно подрили легитимитет парламентарних избора;
4. Позива на независну међународну истрагу уважених међународних правних стручњака и институција о нерегуларностима парламентарних, покрајинских и локалних избора, са посебним освртом на изборе за Скупштину града Београда, као поједине наводе, укључујући и оне у вези са организованим миграције бирача на локалном нивоу, превазилазе оквире обухваћене извештајима ОЕБС/ОДИХР; наглашава да резултате ове истраге треба пријавити Европском парламенту; подржава брзо распоређивање ад хоц мисије за утврђивање чињеница у Србији у оквиру ове међународне истраге, уз учешће Европског парламента
5. Европски парламент позива Европску комисију да покрене иницијативу за слање експертске мисије у Србију, која би евентуално укључивала стручњаке из ОЕБС-а/ОДИХР-а, Венецијанске комисије и Савета Европе, како би проценила ситуацију са недавним изборима и постизборним дешавањима у настојању да омогућити предуслове за успостављање неопходног друштвеног дијалога који би довео до враћања поверења јавности у институције (С&Д 7 мод) и процене и решавања питања системске владавине права у Србији, по угледу на „Приебе извештаје” о владавини права у Северној Македонији и Босни и Херцеговини;
6. ЕП жали због недостатка институционалног одговора на озбиљне сумње о умијешаности садашњих званичника у изборну манипулацију и злоупотребу, што одржава некажњивост и осигурава континуитет ове праксе; са забринутошћу примећујемо да неке од изборних неправилности које су довеле до избора у децембру 2023. представљају потенцијалне криминалне активности према закону и Уставу Србије; наглашавамо да ће ова пракса наставити да подрива поверење у изборне процесе и институције у Србији, ако се дозволи да се настави без икаквих последица, неповратно ометајући демократску владавину и даљу европску интеграцију; наглашавамо важност детаљне истраге свих притужби у вези са изборима, укључујући недавни захтев поднет Уставном суду за поништавање избора за Скупштину града Београда 17. децембра 2023. коалиције „Србија против насиља“;
7. Осуђујемо недостатак резултата у процесуирању и санкционисању кривичних дела на изборима, укључујући озбиљне наводе о незаконитој манипулацији бирачким списком и бирачким правом, притиске и застрашивања грађана и изборних кандидата, случајеве корупције, фалсификовања потписи грађана, клијентелизам, нелегитимна и противзаконита злоупотреба података о грађанима, злоупотреба државног положаја и недостатак ефикасних механизама за спречавање носилаца да стекну неправедну институционалну предност на изборима;
8. Позивамо српске власти да истраже, кривично гоне и приведу правди одговорне за кривична дела током избора и нападе на студенте;
9. ЕП Осуђује нападе владиних званичника, посебно премијерке Ане Брнабић и председника Александра Вучића на посматраче избора, укључујући посланике у Европском парламенту и позива на повратак уважавајућим и конструктивним дискурсима, наглашавајући важност међусобног поштовање у демократском процесу; ЕП је дубоко забринут због покушаја дискредитације и застрашивања посматрача; позивамо српске власти да предузму све неопходне кораке да избегну било какве даље кампање дезинформација против посматрача избора и да успоставе услове који омогућавају домаћим и међународним посматрачима да ефикасно обављају свој посао, да их заштите од било каквог насиља, претњи, одмазде, штетне дискриминације, притиска или било које друге самовољне радње као последице њиховог легитимног остваривања својих права и слобода
10. Позивамо српске власти да обезбеде институционална решења за превазилажење тренутних проблема; позивамо на правилно функционисање парламента и владе, без сталног циклуса кампања и честих ванредних избора;
11. Позива српске власти да поврате поверење бирачког тела у цео процес, омогуће пуну транспарентност изборних процедура и обезбеде одговорност органа власти који спроводе изборе или се мешају у њих; позивамо српске власти да у потпуности и суштински сарађују са ОЕБС/КДИЉП-ом, Европском унијом и Саветом Европе и да омогуће инклузиван процес у обезбеђивању изборних права и слобода, институција и процеса, уз учешће домаћих посматрача избора и политичких партија;
12. Са забринутошћу примећујемо да Србија није применила многе дугогодишње препоруке ОЕБС/КДИЉП о главним питањима изборног процеса, упркос томе што је на то више пута позивана, укључујући и Европска комисија; приметили смо недавне и допуне које су селективно адресирале неке од претходних препорука ОДИХР-а и Венецијанске комисије, посебно оне које се односе на правни оквир за финансирање изборне кампање;
13. Позивамо српске власти да без даљег одлагања у потпуности имплементирају дугогодишње препоруке ОЕБС/ОДИХР-а и Венецијанске комисије; поздрављамо се коначним извештај ОДИХР и позивамо Србију да спроведе препоруке из Заједничког мишљења Венецијанске комисије из децембра 2022. о уставном и законском оквиру који регулише функционисање демократских институција у Србији, посебно о приступу конкурентских кандидата у медијима, повећању транспарентности и одговорности код финансирања кампање. Ова препорука се односи и на мере за сузбијање притиска на бираче, злоупотреба административних ресурса које би у консултацији са стручним ОЦД требало бити спроведе много пре наредних избора, у циљу спречавања нових неправилности и превара и како би се гарантовало демократско функционисања земље;
14. Позивамо Србију да примени дугогодишњу препоруку ОДИХР-а и Венецијанске комисије да спроведе свеобухватну ревизију Јединственог бирачког списка како би се решила забринутост у погледу тачности, укључујући наводе о миграцији бирача и уписима умрла лица; ЕП је забринут је због навода да је у Јединственом бирачком списку већ забележен значајан пораст бирача у градовима у којима ће се локални избори одржати касније 2024. године;
15. Позивамо Републичку изборну комисију да предузме неопходне кораке како би се позабавила забринутошћу у погледу транспарентности и ефикасности свог функционисања, укључујући благовремено објављивање резултата током периода кампање;
16. Осуђујемо одсуство медијског плурализма током предизборне кампање, дезинформације и обиље неетичког и пристрасног медијског извјештавања у корист владајуће странке; са забринутошћу примећујемо да је велики број медија под утицајем или контролом власти, што је довело до неравноправних услова за опозиционе кандидате током кампање; жалимо због напада које су покренули провладини медији на критичне новинаре; осуђујемо огромну заступљеност председника Србије јавности пре и током кампање, брасање границе између институције председника, државе и политичке странке на власти;
17. Забринут смо што су се, упркос новим законима о електронским медијима и јавном информисању и медијима, услови и плурализам у медијима погоршали;снажно жалимо што је Регулаторно тело за електронске медије (РЕМ) занемарило своје законске обавезе да пажљиво прати кампању у медијима, извештава о њеним налазима и санкционише медије који су кршили закон, ширили говор мржње и кршили новинарске стандарде; са забринутошћу примећујемо да је РЕМ објавио само резултате праћења за јавне емитере и приватне кабловске канале, али не и за приватне националне канале блиске владајућој странци;
18. Позивамо на реформу ефикасности механизама за надзор кампање, укључујући Агенцију за спречавање корупције и Комитет за надзор кампање, како би се осигурало благовремено и транспарентно поступање по жалбама које се односе на злоупотребе јавних ресурса;
19. Позивамо српске власти да обезбеде довољно демократских гаранција за одржавање следећих редовних локалних избора 2024. године, као и будућих избора; истичемо да је неприхватљиво да Србија, као земља кандидат за чланство у ЕУ, не поштује основне европске и међународне демократске стандарде;
20. Забринути смо због „пасивизације“ адреса становања одређених категорија грађана, укључујући Београд и јужну Србију, чиме им се одузима право гласа; позивамо надлежне органе да отклоне ова озбиљна кршења изборних права без даљег одлагања: Напомињемо да су сви осим једног српског парламента у протеклих 12 година распуштени превремено и да наставак непотребних ванредних избора не доприноси политичкој стабилности; наглашавамо да стални превремени избори, стални начин кампање и дуга одлагања у формирању влада не доприносе ефикасној демократској управи земље, већ слабе парламент, као и да доводе до недостатка парламентарног законодавног надзора и легитимитета;
22. Подвлачимо важност слободе говора и признајемо да свако има право да изрази своје ставове и учествује у мирним протестима и у овом контексту осуђујемо несразмерну употребу полицијског насиља против мирних демонстраната који протестују против изборне преваре; забринути смо због навода да су се провокатори инфилтрирали у протесте да би изазвали интервенцију полиције; забринути смо су због оцена да су неки учесници протеста од 24. децембра 2023. били изложени несразмерно оштром третману полиције и правосуђа у оштрој супротности са праксом српске полиције у претходним протестним случајевима у земљи; позивамо ЕУ и дипломатске мисије држава чланица да наставе пратити текуће правне случајеве у вези с протестима;
23. Оштро осуђујемо недоказане тврдње српских власти да су државе чланице ЕУ биле умешане у организовање постизборних протеста; жалимо што су протести искоришћени као повод за ширење анти-ЕУ наратива у медијима блиским владајућој странци; подсећамо да је председник Србије после избора најавио да ће до краја 2023. године објавити писмо о „бруталном мешању важне земље у изборе” у изборни процес у Србији, што се никада није догодило; Позивамо Комисију да избегава било какву даљу политику смиривања Србије; изражавамо забринутост због недостатка гласних критика од стране Европске комисије према Србији, упркос бројним оптужбама о превари бирача, и да допринесе отклањају недостатке који су довели до навода током процеса придруживања;
25. Понављамо свој став да приступни преговори са Србијом треба да напредују само ако се земља усклади са санкцијама ЕУ против Русије и оствари значајан напредак у реформама у вези са ЕУ, али и ако Србија у потпуности примени препоруке ОЕБС-а /ОДИХР и Венецијанска комисија; позивамо Комисију и Савет да примене строге условљености и смање или замрзну средства која су Влади Србије обезбеђена у оквиру Инструмента за претприступну помоћ ИИИ (ИПА ИИИ ) и друге финансијске инструменте, уколико српске власти не желе да спроведу кључне изборне препоруке ли ако нису вољни да покрену независну међународну истрагу о изборним неправилностима или ако налази ове истраге указују на то да су српске власти биле директно умешане у превару бирача
26. ЕП ће се ангажовати како пажљиво пратио постизборна дешавања у Србији и обавезује се да ће подржати реформе које јачају демократију и унапређују Србију на путу приступања ЕУ; наглашавамо да је ЕП кроз све своје активности, а посебно кроз дијалог међу партијама и процес парламентарног дијалога, увек настојао да подржи политички плурализам и јачање инклузивног изборног окружења; наглашава важност наставка интерпарламентарног дијалог и позивамо ЕУ да олакша унутрашњи и смислени дијалог у Србији између власти и опозиције како би се превазишла тренутна клима дубоке политичке поларизације; у том контексту, сматрамо да Европски парламент најпогоднијом институцијом да делује као конструктиван и објективан посредник;
27. Изражавамо забринутост због случајева увредљивих напада и језика у комбинацији са узнемиравањем новинара, активиста за људска права и организација цивилног друштва, које у неким случајевима долази од владиних званичника, посебно пре избора; позивамо српске власти да се супротставе страном мешању и кампањама дезинформација, да снажно унапреде заштиту независног новинарства и да обезбеде транспарентан медијски пејзаж;
28. ЕП налаже свом председнику да ову резолуцију упути председнику Европског савета, Комисији, потпредседнику Комисије, високом представнику Уније за спољне послове и безбедносну политику, владама и парламентима државе чланице, председнику, Влади и Народној скупштини Србије.
FoNet/Evropski Zapadni Balkan
Војислав Милованчевић Нова
